最终，由皮埃蒙特自由协会和其他协会推动的“抗议”新闻发布会起到了作用，所做的承诺将得到遵守。
正如承诺的那样，皮埃蒙特区议会将再次关注博彩以及修改现行相关法规的新提案。

事实上，5 月 29 日计划召开经济、卫生和促进合法文化委员会的联合会议，专门讨论关于第 227 号和第 228 号法律提案的初步决定，这两项提案都题为“预防和打击病态赌博蔓延的规范”。

使用相同的文本。 第 227 号“民众倡议”，第 228 号由格鲁利亚斯科、巴韦诺、库雷焦、蒙格兰多、尼凯利诺、都灵市提交。

提案 – 法律提案“预防和打击病态赌博蔓延的规范”在这两种情况下都包括以下条款。

第 1 条。（目的）
1. 区域在卫生和社会政策保护方面的权限范围内，促进旨在以下方面的倡议和行动：
a) 通过传播与赌博相关的风险及其对家庭、社会和工作场所的严重后果的认识，来预防赌博成瘾；
b) 劝退赌博，即使是合法的，禁止在最脆弱人群经常光顾的场所附近放置赌博设备；
c) 限制与合法赌博相关的活动对城市环境质量、安全、交通和噪音污染的负面影响。
第 2 条。（定义）
1. 就本法而言：
a) “病态赌博 (GAP)”：指患有赌博综合症的个体，该综合症定义为世界卫生组织所定义的用金钱获胜的赌博综合症；
b) “赌场”：指进行可能发展成瘾的赌博的场所，根据 1931 年 6 月 18 日第 773 号皇家法令（批准公共安全法律的统一文本）第 86 条的规定；
c) “博彩店”：指根据 r.d. 773/1931 第 88 条进行的投注公共场所；
d) “赌博场所”：根据 r.d. 773/1931 第 110 条第 6 和 7 款的规定，在公共和商业场所、私人俱乐部以及现行法规规定的存在或以任何方式可以进入可能发展成瘾的赌博形式的所有公共或向公众开放的场所中，保留用于赌博的场所；
e) “赌博设备”：r.d. 773/1931 第 110 条第 6 和 7 款所指的设备和装置。
第 3 条。（区域赌博成瘾现象观察站）
1. 设立区域 GAP 观察站，作为区域政府在关于本法的活动方面的咨询机构。
2. 观察站的任期为整个立法机关。 信 d)、e)、f)、g) 和 h) 中所指的成员可以连任。
3. 观察站设在区域政府，区域政府确保其运作、物质资源和相关人员的支持。
4. 观察站由以下人员组成：
a) 负责卫生事务的区域议员，担任主席或其代表；
b) 负责社会政策、教育和培训以及商业事务的区域议员，或其代表；
c) 三名尊重少数代表权的区域议员；
d) 第三部门的六名代表，其中三名分别在打击 GAP、打击高利贷现象和打击过度负债现象以及打击有组织犯罪方面具有公认的经验；
e) 运营该行业的企业协会的一名代表；
f) 三名在与 GAP 相关的学科领域的专家，从区域政府根据委员会的建议指定的医生、心理学家、社会学家或律师中选出；
g) 由地方当局的区域协会指定的三个城市的代表；
h) 每所 ASL 的一名代表；
i) 三名工会代表：CIGL、CISL、UIL。
5. 观察站履行以下任务：
a) 每年报告在为 GAP 依赖者提供的治疗活动框架内开展的监测结果；
b) 向委员会提出意见和建议，以实现第 1 条中指出的目标；
c) 制定关于第 2 条第 1 款 b)、c) 和 d) 项中涉及的经营者和人员以及第三部门组织中从事成瘾领域服务的雇员的强制性培训和更新的指导方针。
6. 观察站向区议会提出综合计划，以打击、预防和降低病态赌博的风险。
7. 参与观察站是免费的。
第 4 条。（综合计划，以打击、预防和降低病态赌博的风险）
1. 区域委员会应观察站的提议，在本法获得批准后一百二十天内，批准有效期为三年的综合计划，以促进和鼓励：
a) 通过宣传、教育、信息和沟通，监测和预防病态赌博风险的干预措施，尤其旨在：
1) 提高赌徒（尤其是未成年人）及其家人对病态赌博成瘾现象的认识和意识；
2) 通报由该区域存在的经认可的第三部门实体提供的援助和护理服务以及相关的访问方式；

3) 告知父母和家人有关在线游戏过滤和阻止程序的信息；
b) 旨在控制与合法赌博实践相关的活动对土地管理产生的负面影响的倡议；
c) 通过扩大现有绿色号码、专门提供第一级听取、援助和电话咨询以指导服务的特定服务，电话援助和咨询，其参考资料张贴在第 110 条第 6 款的所有合法赌博设备上，R.D. 773/1931 和第 2 条第 1 款 b)、c) 和 d) 项规定的存在赌博风险的场所，用于治疗和预防病态赌博；
d) 与主管的第三部门组织和所有利益相关者合作，每年开展信息和传播关于赌博成瘾风险和损害的沟通工具的活动；
e) 在启动与赌博相关的主题的法律诉讼时，为各市镇提供行政支持；
f) 通过每年向有关部门提出要求，监测控制次数以及在未遵守本法的情况下实施的制裁措施。
2. 为了实施第 1 款中规定的干预措施，区域可以与各个或联合形式的市镇、ASL、第三部门的参与者和经认可的成瘾领域服务实体、消费者和用户协会、行业协会和行业运营商签订公约和协议。
第 5 条。（区域标志、专用日和地方当局网站上的特定部分）
1. 设立区域标志“Libero da slot”（自由无老虎机）。 在本法生效后六十天内，区域政府将为该标志的设计制定竞赛，参与仅限于该区域的第二中学和提供教育和职业培训 (IeFP) 课程的培训机构。 参与是免费的。
2. 该区域在该区域传播关于第 1 款所述标志的知识。
3. 第 1 款所述的标志将颁发给地方当局，地方当局将其分发给所有经营公共和商业场所的经营者、私人俱乐部的管理者和其他公共或向公众开放的场所的管理者，他们选择不安装或卸载第 110 条第 6 款所述的赌博设备，1931 年皇家法令 773 号。 每个市镇都可以建立一个清单，以对“Libero da slot”倡议的参与者进行普查并每年更新，并且可以在其机构网站上发布在第 5 款中指定的特定主题部分。
4. 区域设立了“Libero da slot”日，在持续的培训课程中，与各个级别的机构和大学合作，致力于提高新一代人对打击病态赌博蔓延问题的认识，以防止其风险。
5. 为了鼓励关于滥用病态赌博的后果的信息和教育，区域与 ASL 达成协议，将关于赌博成瘾风险的所有信息和机构材料传送给皮埃蒙特地区所有地方当局，以便在各自的机构网站上准备一个名为“打击和对抗病态赌博 (GAP)”的特定部分。

第 6 条。（第三部门的参与）
1. 在打击病态赌博成瘾和在第 1 条中确定的领域运作的第三部门实体参与本法的实施。
2. 区域可以为第 1 款所述的参与者提出的项目提供捐款，以促进预防干预措施、确保咨询和指导，以及促进受赌博成瘾影响的人及其家人的社会和职业再融入。
第 7 条。（进一步的预防和对抗 GAP 蔓延的干预措施）
1. 区域与学校、地方当局、第 5 条第 1 款所指的实体、武装部队和警察以及 ASL 合作，促进针对高危社会群体、最脆弱群体，特别是年轻人的宣传和预防行动。
2. 第 1 款所指的宣传和预防行动旨在：
a) 告知和提高人们对与赌博相关的风险，特别是关于发展成瘾的危险以及对健康、经济、社会、工作、人际关系和家庭关系的影响的认识；
b) 告知并提高赌场和博彩店的管理者以及安装第 110 条所指的赌博设备的场所的经营者的意识，r.d. 773/1931 他们通过行业协会制定并采用自我监管的道德规范。 该守则旨在让管理者和经营者对监测赌徒的脆弱状况和特征、严格遵守本法和市政法规规定的规定、限制和限制负责，也为了预防和打击有组织犯罪的非法行为。
3. 通过 ASL，该区域向赌场和博彩店的管理者以及安装第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备的场所的经营者提供有关与赌博相关的风险和对患有与赌博障碍相关的疾病的人的服务援助的信息材料，r.d. 773/1931 。
4. 赌场或赌博场所和博彩店的管理者从 ASL 办公室领取第 3 款所述的材料，并监测未成年人禁止使用该设备的情况的有效性。
5. 区域通过 ASL 向第 4 款所述的参与者提供一份关于安全和负责任赌博的十诫以及快速评估其成瘾风险的测试内容。
6. 根据第 3 款提供的材料应张贴在公共场所并向公众开放。
第 8 条。（合法赌博设备的放置）
1. 为了保护某些更脆弱的群体并预防赌博障碍，禁止在距离不超过以下距离的场所放置第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备，r.d. 773/1931 ，以最短步行路线衡量，对于人口不超过五千人的市镇，不小于三百米，对于人口超过五千人的市镇，不小于五百米：
a) 各个级别的学校，包括大学、幼儿园和托儿所；
b) 年轻人和成人的职业培训中心和机构；
c) 礼拜场所，以及墓地、殡仪馆和停尸房；
d) 体育设施；
e) 医院、在卫生或社会卫生领域运营的住宅或半住宅机构；
f) 住宿设施，即使是非住宅设施，例如受保护类别的日间中心、心理健康中心、社会服务联合会，以及青年聚会场所、游戏图书馆、公共图书馆、演讲厅和老年人聚会中心；
g) 信用机构、汇款、银行、邮局和自动取款机；
h) 买卖贵重物品和旧金的场所；
i) 移动中心和火车站。
2. 市政当局可以确定其他敏感场所，在这些场所适用第 1 款的规定，同时考虑到此类场所对环境和城市安全的影响，以及与交通、噪音污染和干扰公共安宁有关的问题。
3. 市政当局可以在其机构网站上的第 5 条第 5 款指定的特定部分发布其领土内存在的敏感场所的地图。 该地图将及时更新。
4. 设备的放置应遵守第 1 款规定的距离，即使敏感场所位于邻近市镇的领土内。
5. 安装第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备的场所的橱窗，不得用薄膜、窗帘、海报或其他有助于限制从外部可见度的物体遮挡，r.d. 773/1931 。
6. 在赌博场所和博彩店以外的商业场所，其中主要活动不同于经营赌博和博彩，赌博设备应放置在与经营场所主要活动区域在建筑上分开的环境中。 此类环境的总面积不得超过用于主要活动的环境的面积。 市政当局规范不同环境之间的分隔方式。
7. 不允许安装和存在第 110 条第 6 款所指的赌博设备，r.d. 773/1931 ，在场所：
a) 总面积小于 25 平方米，其主要或次要活动不同于赌博的经营和商业化，无论如何指定，这导致金钱收益；
b) 在总面积不少于 25 平方米且不超过 50 平方米的场所。
8. 在面积大于 50 平方米的第 110 条第 6 款所指的场所，r.d. 773/1931 允许安装和存在不超过两台设备。
9. 在酒吧、烟草店、餐厅和其他类似的公共场所，可以专门在不超过总展览面积 30% 的指定区域展示国家抽奖的彩票或即时开奖的彩票。
第 9 条。（对赌博的限制）
1. 各市镇为了保护健康和公共安宁以及道路交通的需要，应在本法生效后九十天内，对第 110 条第 6 和 7 款所指的设备进行时间限制，甚至超过本法规定的范围，r.d. 773/1931 ，在二十四小时内最多运行十小时，分为至少两个不同的时段，在保护年龄较小的弱势群体的情况下，在赌场、博彩店、公共和商业场所、私人俱乐部以及所有第 2 条第 1 款 d) 项所指的公共或向公众开放的场所内，在中午 12 点之后激活功能）。

第 10 条。（禁止广告）
1. 为了保护健康和预防赌博成瘾，禁止与赌博场所和博彩店的开业或经营或安装第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备相关的任何广告活动，r.d. 773/1931 ，在公共和商业场所、私人俱乐部以及所有第 2 条第 1 款 d) 项所指的公共或向公众开放的场所内。
2. 该区域促进与地方和区域公共交通运营机构的协议，以促进采用自我监管守则，旨在禁止在其交通工具上提供与赌博相关的广告空间，这些赌博有发展成瘾的风险。
3. 地方当局外部的广告禁令，这些地方当局设有赌场、博彩店、博彩店、赛马机构、宾果游戏厅以及任何其他提供有现金收益的赌博活动（无论如何指定）的活动，以任何形式表达，是 D.L. 12 月 87 日第 9 条第 1 款规定的内容。 2018 年 7 月 87 日“紧急规定，以维护工人和企业的尊严”。
第 11 条。（禁止未成年人使用）
1. 遵守第 7 条第 8 款的规定，2012 年 9 月 13 日第 158 号 D.L. (紧急规定，通过提高健康保护水平来促进国家发展)，经 2012 年 11 月 8 日第 189 号法律修订，禁止十八岁以下的人士进入：
a) 在宾果游戏厅内用于赌博的区域；
b) 在安装第 110 条第 6 款 b) 项所指的视频终端的区域或宾果游戏厅中，r.d. 773/1931 ;
c) 在主要或次要活动是体育赛事（包括赛马）和非体育赛事投注的销售点。
2. 禁止十八岁以下的未成年人参加有现金收益的赌博。 同样，禁止允许十八岁以下的未成年人使用第 110 条第 7 款 c bis) 项所指的赌博设备和装置，r.d.773/1931 。
3. 第 2 条第 1 款 c)、d) 和 e) 项所述活动的持有人必须通过要求出示身份证来识别未成年人，除非成年人年龄明显，如现行相关学科所规定。
4. 关于第 2 条第 1 款 c)、d) 和 e) 项所指的赌博点，通过在每个合法赌博设备上放置合适的税号或健康卡读取器来核实成年人的年龄和随后的设备使用可能性，符合个人数据处理方面的法规。
第 12 条。（干预的实施）
1. 该区域在本区域现有的预防保健资源以及根据 2014 年 12 月 23 日第 190 号法律（关于制定年度和多年期国家预算的规定“2015 年稳定法”）第 1 条第 133 款和 2015 年 12 月 28 日第 208 号法律（关于制定年度和多年期国家预算的规定“2016 年稳定法”）第 1 条第 946 款分配的国家资源范围内实施本法规定的干预措施。
2. 第 3 条第 5 款 c) 项所述的强制性培训和更新干预措施的财务费用由赌场和博彩店的管理者以及经营第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备的经营者承担，r.d. 773/1931 。

第 13 条。（监督和控制职能以及各市镇的义务）
1. 在不影响国家机关和公共安全机关的权限的情况下，对本法规定的遵守情况进行监督和控制的职能由各市镇行使。
2. 市镇应在本法生效之日起一百二十天内，将根据本法采取的行动传递给区域政府。
第 14 条。（制裁）
1. 在不影响根据 1998 年 3 月 1 日第 114 号法令第 22 条（根据 1997 年 3 月 15 日第 59 号法律第 4 条第 4 款，改革与商业领域相关的规定）撤销从事商业活动的授权的情况下，违反第 8 条的规定应处以每台第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备 6,000.00 欧元至 10,000.00 欧元的行政罚款，r.d. 773/1931 ，以及同一设备的关闭。
2. 未能遵守第 9 条所述的赌博场所营业时间限制，应处以每台第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备 1000.00 欧元至 2,000.00 欧元的行政罚款，r.d. 773/1931 。
3. 未能遵守第 10 条规定的广告禁令，应处以 2,000.00 欧元至 5,000.00 欧元的行政罚款。
4. 违反第 11 条第 1、2 和 3 款的规定，应处以 2,000.00 欧元至 6,000.00 欧元的行政罚款。 缺乏第 11 条第 4 款所指的合适的阅读器，在所有赌博设备上，将导致其停用，直至适应法规。
5. 如果违反了培训和更新的义务，市政当局将发出在六十天内履行的通知，包括参加自发现之日起可用的第一份培训课程。 无论如何，对于经营第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备的经营者，应处以 1000.00 欧元至 2,000.00 欧元的行政罚款，对于在赌场和博彩店工作的经营者和人员，应处以 2,000.00 欧元至 6,000.00 欧元，r.d. 773/1931 。
6. 如果未能遵守第 5 款所述的通知，市政当局应通过封条暂时关闭第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备，直到履行培训义务为止，r.d. 773/1931 。
7. 对于在两年内犯有三次违反第 2、3 和 4 款规定的情况，即使是不连续的，市政当局应通过封条永久关闭第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备，即使他们已支付了行政罚款，r.d. 773/1931 。
8. 本条所述的行政罚款的核实、征收、征收和收入属于市镇的管辖范围。 市政当局将行政罚款的收入用于支持由保护消费者、赌博受害者家属的协会、病理学对象的恢复或用于社会或福利目的的倡议。
9. 对于本条规定的违反行为的核实和行政处罚的适用，应适用 1981 年 11 月 24 日第 689 号法律（修改刑法）第 I 章的原则。
10. 对于本法未规定的内容，适用区域 1989 年 11 月 28 日第 72 号法律（规范区域管辖的行政处罚的适用）中包含的规定。
11. 本条所述的行政罚款的衡量标准应根据区域 2015 年 3 月 11 日第 3 号法律（关于简化方面的区域规定）第 64 条的规定进行更新。

第 15 条。（激励措施）
1. 区域在授予赞助、融资、经济福利和优势时，无论如何指定，将第 110 条第 6 款所指的合法赌博设备，r.d. 773/1931 和与这些设备安装授权场所内的合法赌博相关的广告材料的缺失，视为优先权。
2. 区域在授予赞助、融资、经济福利和优势时，无论如何指定，对于文化、社会和体育倡议，将分发旨在告知和提高对与病态赌博相关的风险的认识的信息材料，视为优先权。
3. 从 2023 年起，该区域对安装或不移除第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备的个人征收 0.92% 的 IRAP 税，r.d. 773/1931 并且对于移除它们的个人，同一税款减少 0.50%。
4. 区域政府在征求主管委员会的意见后，应在本法生效后九十天内，确定受益于第 2 款所述税率降低的标准和方式。
第 16 条。（积极的劳工政策）
1. 为了适应在本法适用后由于该行业的重组和重组而产生的任何就业影响，并保护将涉及的所有工人的收入和工作条件，区域激活了劳工积极政策中规定的所有再培训和重新安置工具。
2. 区域还与社会伙伴合作，每六个月启动一次验证表，以监测和事先干预这些问题。

第 17 条。（评估条款）
1. 根据该章程第 46 条和第 71 条第 1 款的规定，区域政府根据第 3 条所述观察站的特别报告，定期向区议会报告本法的实施方式以及在预防和打击病态赌博、保护最脆弱的群体以及控制赌博的社会成本方面的结果。
2. 为了第 1 款的目的，区域政府还利用 ASL、市镇和参与本法实施的其他参与者产生的数据和信息，在法律生效两年后以及随后至少每十八个月向主管委员会和规范质量与政策评估委员会提交一份报告，其中特别提供了以下顺序信息：
a) 在本法规定的义务的实施中发现的主要关键问题以及为解决这些问题而采取的措施，特别提到了对未成年人的保护和非法洗钱活动；
b) 皮埃蒙特地区赌博成瘾现象的发展趋势，即使与国家形势相比，特别提到了第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备在该区域领土上的传播，r.d. 773/1931 ;
c) 本法规定的倡议和干预措施的实施方式；
d) 第 3 条第 5 款 c) 项所述的培训和更新干预措施，以及对不同干预措施的参与，特别提到了那些对开放和继续开展活动具有约束力的干预措施；
e) 第 4 条第 1 款 c) 项所述的专门为提供第一级听取、援助和电话咨询以指导服务的服务所开展的活动；
f) 该区域在第 7 条第 2 款 b) 项以及所涉主体中促进和支持的关于宣传和培训的倡议，以及与第 5 条第 3 款所规定的清单相关的普查；
g) 对病态赌徒及其家庭的援助服务的需求和供应的规模、特征和地域分布；
h) 所提供服务的满意度与表达需求以及由此对受病态赌博成瘾形式影响的个人的个人、家庭和社会状况的可能改善程度；
i) 市政当局、ASL 和管理者采取的倡议的传播程度，特别提到了区域标志“Slot，no grazie!”（老虎机，不用谢！）；
l) 与先前情况相比，赌博场所和安装合法赌博设备的场所对该区域领土上传播的影响，特别提到了敏感场所；
m) 区域根据第 15 条第 1 款的规定，将第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备在授权安装此类设备的场所内的缺失，视为优先条件，r.d. 773/1931 ，以及它们的经济规模；
n) 市政当局根据第 13 条第 2 款的规定向区域政府提交的行动，特别提到了第 8 条第 2 款和第 9 条第 1 款的规定；
o) 本法所涉干预措施的具体融资方式。
3. 在第一次之后的报告中，还将特别提供以下信息，以记录皮埃蒙特预防和打击病态赌博扩散政策的影响：
a) 可以归因于本法规定的倡议和干预措施总体的贡献的估计；
b) 专用服务运营商和主管的第三部门组织以及利益相关者之间普遍存在的意见摘要。
4. 这些报告与可能结束其审查的区域委员会的任何文件一起公开。
5. 参与本法实施的公共和私人实体应提供履行第 1、2 和 3 款所规定活动的必要信息。 这些活动由第 12 条所述的资源提供资金。

第 18 条。（过渡性规范）
1. 在本法生效之日，赌场和博彩店的持有人以及经营第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备的经营者，r.d. 773/1931 位于公共和商业场所、私人俱乐部以及所有公共或向公众开放的场所内的设备，应在本法生效后十二个月内遵守第 8 条的规定。 2 如果第 110 条第 6 和 7 款所指的赌博设备，r.d. 773/1931 位于市镇内唯一经营食品零售的场所或唯一经营食品和饮料供应的场所内，各市镇可以将移除时间延长至五年。
第 19 条。（废除）
1. 区域 2021 年 7 月 15 日第 19 号法律（打击病态赌博 (GAP) 的传播）被废除。
第 20 条。（财务规定）
1. 本法实施产生的费用，估计为每年 955,000.00 欧元，2022 年、2023 年和 2024 年每年有效，参考任务 13（卫生保护）、计划 13.07（其他卫生方面的支出），预算预测的标题 1（经常性支出）2022-2024 年的财务预算，通过与 2015 年 12 月 28 日第 208 号法律（关于制定年度和多年期国家预算的规定 - 2016 年稳定法）第 1 条第 946 款所述的病态赌博基金 (GAP) 相关的财政部转移款获得覆盖。

提案第 228 号